(1)数字化转型影响生活各方各面。其为提高生活质量、促进创新、经济增长和可持续发展提供了重要机会,与此同时,其也为社会和经济的结构、安全和稳定带来了新的挑战。随着数字化转型的加速,现在是欧盟阐明其价值观和和基本权利如何应用于网络世界的时候了。

(2)欧洲议会多次呼吁要确保欧盟数字化转型道路合乎基本权利,充分保障如数据保护或非歧视等权利并遵守技术中立、网络中立以及包容性等原则。与此同时,欧洲议会还呼吁加强在数字环境中对用户权利的保护。

(3)在《塔林电子政务宣言》和《关于数字社会和价值基础的数字政府的柏林宣言》等先前倡议的基础上,理事会通过了《里斯本宣言——有目的的数字民主》,呼吁数字化转型模式应以数字化单一市场为核心,丰富数字生态系统人本层面。理事会还要求数字化转型过程中所采取的模式应确保相应技术有利于采取气候行动并保护环境。

(4)欧盟数字化转型的愿景以人为中心,赋予个人权利并促进企业创新。欧盟委员会近期提出一项“数字十年之路”决议的提案,该提案就四个基本点(数字技能,数字基础设施,企业数字化,公共服务数字化)提出具体的数字目标以帮助实现这一愿景。欧盟实现社会和经济数字化转型的方式应包括数字主权、包容、平等、可持续性、弹性、安全、信任、提高生活质量、尊重人民的权利和愿望,并为富有活力、资源高效和公平的欧盟经济和社会做出相应贡献。

(5)《欧洲数字权利和数字原则宣言》(以下简称“《宣言》”)旨在解释共同的政治意图。它不仅回顾了数字化转型背景下最密切相关的权利,还应作为企业和其他相关参与者在开发和部署新技术时的参考点。《宣言》还应引导政策制定者思考他们对数字化转型的愿景:以人为中心;强调团结和包容;重申选择自由的重要性;参与数字公共空间;安全、保障和赋权;以及可持续性。

(6)应在充分尊重法治原则、有效司法和执法的情况下进一步强化对数字社会和经济的民主监督。《宣言》不改变法定权利行使的合法限制,以便与其他权利的行使相协调,也不影响为公共利益而进行的必要且适当的限制。欧盟应在与其他国际组织和第三国交往中积极提倡《宣言》,其目标是使这些原则启发国际合作伙伴进行世界范围内的以人和人权为中心的数字化转型。

(7)《宣言》主要以欧盟基本法律为基础,尤其是《欧洲联盟条约》《欧洲联盟运作条约》《欧盟基本权利》和欧盟法院判例法以及派生法律。《宣言》同时在《欧洲社会权利支柱》基础上做了相应补充。其具有声明性质,因此不影响法律规则的内容或适用。

(8)欧盟及其成员国应在其各自能力范围以及充分遵守欧盟法律的情况下积极推动和实施数字原则,这是他们共同的政治承诺和责任。委员会提议应当在提交给欧洲议会和欧洲理事会的《数字十年状况》的年度报告中涵盖对数字原则的监督情况。

我们致力于推进以人为中心的数字化转型的欧洲方式,其应以欧洲价值观为基础,并使所有个人和企业受益。

欧盟的数字化转型须以人为中心。技术应该为所有欧洲人服务并使他们受益,使得他们能够在充分安全且基本权利得到尊重的情况下实现自己的愿景。

每个人都能够使用旨在团结人们而非割裂人们的技术。数字化转型应有助于欧盟的公平社会和经济的形成。

-数字化转型不能让任何一个人落后。数字化转型应重点关注老年人、残疾人或边缘化群体、或被剥夺权利的群体以及代表他们行使权利的人群。

-制定适当的框架,所有从数字化转型中受益的市场参与者都应当承担相应的社会责任,并基于公共产品、服务和基础设施的消耗做出公平且恰当的贡献,使所有欧洲人受益。

每个人,不论其劳动状况、劳动形态或劳动期限如何,都应享有在数字环境中获得公平、公正、健康和安全的工作条件和适当保护的权利。

每个人都应能够在网问欧盟所有关键公共服务。在访问和使用数字公共服务时,不得要求任何人提供必要数据以外的其他数据。

–促进和支持欧盟范围内无缝、安全和可互操作式访问,以满足人们获取数字医疗和护理服务,包括健康记录的需要。

每个人都享有在数字环境中作出自己的、知情的选择并从人工智能的优势中受益,同时保护自己免受健康、安全和基本权利的风险和伤害的权利。

–确保安全、可靠和公平的网络环境,保护基本权利,明确界定平台(特别是大型企业和看门人)的责任。

每个人都应该能够访问一个值得信赖、多样化和多语言的网络环境。多样化的内容有助于多元化的公共辩论,应当允许每个人参与民主。

鉴于其服务在塑造公共舆论和话语方面的作用,大型网络平台应该支持线上自由民主辩论。其应当减轻其服务的运作和使用所带来的风险,包括虚假信息运动的风险,并保护。

-在充分尊重和信息自由且不建立任何普遍的监控义务的情况下,根据非法内容的危害采取相应措施处理各种形式的非法内容。

-保护个人、企业和公共机构的利益免受网络犯罪的侵害,包括数据泄露和网络攻击。这包括保护数字身份免受身份盗用或操纵。

-为所有儿童提供获得必要的技能和能力的机会,使得他们在上网时能够积极、安全地浏览网络环境,基于了解做出相应选择。

-保护所有儿童免受有害和非法内容影响,免受网络剥削、操纵和霸凌,并防止数字空间被用于犯罪或协助犯罪。

为避免对环境造成重大危害,推动循环经济,数字产品及服务的设计、生产、使用、处置和回收应最小化其对环境和社会的负面影响。

每个人都应该获得准确、易于理解的有关数字产品和服务的环境影响和能源消耗的信息,以便做出负责任的选择。

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